3 апреля 2026 года Управление киберпространства Китая опубликовало проект Administrative Measures for Digital Virtual Human Information Services — правил для сервисов, которые используют цифровых виртуальных людей. Публичное обсуждение проекта было открыто до 6 мая 2026 года.
Документ появился на фоне быстрого развития генеративного ИИ, deepfake-технологий, клонирования голоса и сервисов с виртуальными персонажами. Китайский регулятор пытается закрыть правовой разрыв между уже действующими нормами о персональных данных, интернет-контенте и новыми рисками, которые создают цифровые аватары.
Что считается цифровым виртуальным человеком
Проект даёт широкое определение. Цифровой виртуальный человек — это виртуальный образ в нефизическом мире, созданный с помощью компьютерной графики, обработки изображений или ИИ. Он имитирует человеческую внешность и может обладать голосом, поведением, интерактивностью или признаками личности.
Под регулирование попадают не только полностью сгенерированные ИИ-персонажи. Проект также охватывает аватары, которыми управляет реальный человек через motion capture: выражения лица, движения и голос транслируются в цифровой образ. Если сервис показывает человеку цифрового персонажа, похожего на живого субъекта и способного взаимодействовать с аудиторией, он может попасть в сферу новых правил.
Проект выделяет несколько участников цепочки:
Поставщики сервисов — те, кто предоставляет услуги с цифровыми виртуальными людьми.
Технические поставщики — компании и лица, которые обеспечивают технологическую поддержку таких сервисов.
Пользователи сервисов — те, кто применяет цифровых виртуальных людей для создания, воспроизведения или публикации информации.
Согласие человека становится ключевым условием
Один из центральных блоков проекта касается персональных данных и прав личности. Если для моделирования, генерации образа или создания сцены используются чувствительные персональные данные человека, требуется отдельное согласие. Человеку должны ясно объяснить цель обработки, необходимость такой обработки и возможное влияние на его права.
Для детей младше 14 лет требуется отдельное согласие родителей или других законных представителей. Если человек отзывает согласие, данные должны быть удалены или обработаны так, чтобы устранить последствия использования. По общему правилу цифровой виртуальный человек также должен быть отменён, если стороны не договорились иначе.
Проект прямо запрещает создавать или использовать виртуального человека, по которому можно распознать конкретное физическое лицо, без согласия этого лица. Это касается не только имени, но и псевдонима, сценического имени, узнаваемого образа, голоса и других признаков, которые позволяют связать цифровой образ с реальным человеком.
Deepfake без согласия попадает в зону риска
Логика проекта направлена против типичных злоупотреблений: подмены лица, клонирования голоса, использования чужого образа в рекламе, мошенничестве, развлекательных сервисах или вредоносном контенте. В статье China Law Vision это связывается с защитой прав личности по Гражданскому кодексу КНР: права на имя, изображение и репутацию. По оценке автора, ИИ уже используется для нарушений, которые сложно пресекать традиционными механизмами, потому что контент создаётся и распространяется быстро и в больших объёмах.
Отдельно проект запрещает использовать цифровых виртуальных людей для обхода механизмов идентификации, включая распознавание лица и голоса, если закон требует подтверждения реальной личности.
Контент должен быть маркирован
Проект требует, чтобы во время оказания услуги рядом с цифровым виртуальным человеком постоянно отображалось заметное предупреждение с указанием, что перед пользователем «цифровой человек». Также сервисы должны соблюдать государственные правила маркировки ИИ-сгенерированного или синтетического контента.
Это один из практических элементов регулирования. Пользователь должен понимать, что взаимодействует не с реальным человеком, а с цифровым образом. Для рынка это означает, что виртуальные ведущие, консультанты, стримеры, персонажи в приложениях и ИИ-аватары не смогут полностью маскироваться под живых людей.
Для детей вводятся отдельные ограничения
Проект запрещает вовлекать несовершеннолетних в зависимое использование сервисов с цифровыми виртуальными людьми. Детям нельзя предоставлять виртуальных родственников, виртуальных компаньонов и другие форматы «близких отношений», если они могут вредить физическому или психологическому здоровью.
Также под запретом сервисы, которые подталкивают несовершеннолетних к чрезмерным расходам, религиозной вовлечённости, имитации небезопасного поведения, нарушению общественных норм, сильным эмоциональным реакциям или вредным привычкам.
Сервисы должны следить за рисками
Проект требует от поставщиков сервисов и пользователей цифровых виртуальных людей выстраивать механизмы мониторинга рисков, предупреждения, экстренного реагирования и профилактики зависимости. Компании должны сочетать технические меры, например ИИ и big data, с ручной проверкой.
Если сервис используется для незаконной деятельности, поставщик должен применять меры: динамическую проверку личности, предупреждения, ограничение функций или прекращение обслуживания. При серьёзных рисках сервис должен быть приостановлен или прекращён, а цифровой человек — снят с регистрации или удалён.
Для сервисов с признаками общественного влияния или способностью к социальной мобилизации проект предусматривает регистрацию алгоритмов и проведение оценки безопасности по действующим правилам.
Почему это важно для рынка ИИ
Проект показывает, что Китай движется не только через общие правила для генеративного ИИ, но и через более узкие режимы для конкретных технологий. Цифровые виртуальные люди выделены в отдельную категорию, потому что они затрагивают сразу несколько чувствительных зон: персональные данные, репутацию, авторские права, защиту детей, онлайн-мошенничество и политически чувствительный контент.
Для компаний это означает рост compliance-нагрузки. Недостаточно просто создать реалистичного аватара или подключить модель генерации речи. Нужно понимать, чьи данные использованы, есть ли согласие, как маркируется контент, кто отвечает за публикацию, как сервис реагирует на жалобы и какие риски возникают для несовершеннолетних.
Главный вывод
Китайский проект правил переводит цифровых виртуальных людей из зоны технологического эксперимента в зону регулируемых интернет-сервисов. Его логика проста: виртуальный образ может быть коммерческим продуктом, но он не должен становиться способом украсть личность, обойти идентификацию, манипулировать детьми или распространять немаркированный синтетический контент.